制定财政政策，支持金融企业；制定人才政策，聚集金融人才；作为市外资现代服务业审批制度改革试点区，为外资金融企业提供高效服务……面对全球金融海啸、在别人谈“金”色变之际，卢湾区却“逆势而上”。记者11月4日获悉：卢湾区将推出一系列扶持金融服务业发展的举措，通过政策和服务“两轮”驱动，加快提升区域现代服务业能级。

　　卢湾地处上海核心区域，位于两大现代服务业集
聚带中间，北接延安路现代服务业集聚带，南连黄浦江现代服务业集聚带和世博会场馆，又紧邻外滩金融集聚带和陆家嘴金融城。近年来，上海正成为发达国家金融服务业转移的重点地区，区位优势明显的卢湾也因此受益。数据显示，截至目前，卢湾区域内的金融服务企业及网点已达200多家，包括：世界500强企业菲亚特汽车金融服务公司、日立（中国）财务公司、摩根士丹利资产服务公司等世界知名金融服务企业。金融服务业对区域经济的贡献也逐年增长。仅今年1月至9月，金融服务业就已实现税收30多亿元，占全区税收收入比重逾30%。

　　今年以来，国际金融风暴给发展带来不小挑战，卢湾区领导却从中看到了新希望。最近，他们对区域内的多家大型外资金融服务企业调研发现：这些企业在全球其他地区的业务和投资都在减少，但在中国的业务和投资都没有减少。不少企业还表达了增加在华投资的意愿，其中日新租赁（中国）有限公司就明确表示：2009年将进一步扩大在中国的融资租赁业务。

　　抓住危机中的机遇，卢湾毫不犹豫地将金融服务业作为现代服务业重点发展产业。为吸取美国次贷危机的教训，卢湾聚焦五大非银行类金融服务业。据区发改委主任陈永亮介绍，这五大行业主要是以证券投资、期货经纪、基金管理等为重点的证券期货业；以投资咨询、项目投资、风险投资等为重点的投资银行业；以金融信托、融资租赁、质押典当等为重点的融资服务业；以资本运作、资金管理、理财服务等为重点的财务管理业；以资产经营、资产托管、并购重组等为重点的资产管理业。“这些金融服务业的主要功能是为实体经济服务，因此能有效规避金融风险。”陈永亮表示。

　　目前，卢湾正在制订加快金融服务业发展的总体方案，并将出台一系列政策和服务举措。在财政政策方面，卢湾将设立金融发展专项资金。对入驻卢湾的总部型金融企业，对外资金融企业办事处升格为分公司、分公司升格为地区总部的，给予一次性开办费资助和支持发展的年度专项补贴。此外，还将对重点发展的金融企业、新型金融企业，给予资助和补贴；在人才政策方面，卢湾将对金融服务业发展需要所引进的高端人才，实行即事即办、全程代理居住证办理等；建立金融人才奖励制度、居住补贴制度，提供医疗和子女教育等后续服务。同时，对入驻卢湾的金融企业给予全程免费代理服务，为它们提供便利。

　　上个月，成立伊始的区金融办马不停蹄地开展了各项工作：对接上海国际金融中心建设发展规划，联合金融业专家制定区金融服务业中长期规划。根据规划，卢湾将在北部地区以淮海中路东段和太平桥地区为重点区域，打造金融服务核心区；在中南部地区以打浦桥、建国东路、滨江地区为重点区域，打造金融服务拓展区。到2010年，在这两个区域中新增150万平方米商业商务设施，为金融服务业发展提供良好载体。届时，全区商业商务设施面积将达450万平方米，卢湾将成为上海国际金融中心的重要组成部分。