近些年中国的融资租赁业获得了长足的发展，而滨海新区融资租赁业在全国的发展中更为迅速，处于龙头战略地位。截至去年年底，全国在册运营的各类融资租赁公司超过2000家。其中在我国融资租赁十强中，总部注册在滨海新区的融资租赁企业达4家，工银金融租赁有限公司以110亿元的注册资本位居榜首。

　　然而无论是从全国的角度，还是从天津的角度来看，融资租赁资产交易的业务发展尚属相对的短板，制约着新区乃至全国融资租赁业的进一步快速发展。新区金融改革创新，融资租赁应再升级，可在京津双城联动发展战略背景下，以天津自贸区的获批建立为契机，在滨海新区建立全国性的融资租赁资产交易市场。

　　在滨海新区建立全国性

　　融资租赁资产交易市场

　　《2013年中国融资租赁蓝皮书》显示， 2013年中国融资租赁业总体发展迅速，2013年底融资租赁公司突破了1000家，达到1026家，比年初的560家增加466家，增长83.2%；融资租赁行业注册资金突破3000亿元人民币大关，达到3060亿元人民币，比2012年的1890亿元增加了1170亿元，增长61.9%；全国融资租赁合同余额突破2万亿元大关，达到2.1万亿元，比上年底的1.55万亿元增加5500亿元，增长幅度为35.5%。其中以滨海新区为主体的天津融资租赁业业务规模达到4600亿元，占到四分之一；若按2014年6月末的数据，占近三分之一。据悉，我国金融租赁业近些年来保持了良好的发展势头，此前有预测认为，2017年中国将超越美国，成为世界第一金融租赁大国。

　　在看到我市和我国融资租赁业快速发展的同时，也应看到我国融资租赁业的资产流动和交易量尚比较小，有关方面测算不足我国融资租赁业资产的5%，这大大影响了我国融资租赁业的进一步高速发展。我们知道，实体经济需要融资租赁企业的资金支持，而融资租赁企业的资金来源，一般来说除了自有资金之外，还有银行信贷和股票市场支持。然而目前融资租赁企业从这两个市场获得资金支持都面临着严重困难。据统计，目前融资租赁企业的外部资金来源绝大部分是银行短期贷款，这往往满足不了融资租赁企业的融资需要。从理论上说，融资租赁企业虽可到股票市场融资，但目前国内股票市场融资环境不佳，只有1家融资租赁上市公司，使广大的融资租赁企业到股票市场融资受到了极大限制。虽然金融债等渠道也受到融资租赁企业的重视，但鉴于融资条件等限制，它们为融资租赁企业提供的资金量非常有限。

　　如果具备一个活跃的融资租赁资产交易市场，租赁公司可以通过资产证券化等多种方式，把资金的最终使用者与资金的提供者直接联系到一起，既可融通资金，也可节约融资成本。

　　因此，形成融资租赁企业持续稳定的资金来源是当前中国租赁业持续、快速、健康发展的重要条件。通过租赁资产转让、租赁资产支持证券化（ABS）和租金收益权支持证券化(RBS）等，不仅可提升租赁资产的流动性，而且可为中国租赁业的加速发展提供长期、稳定、低成本、直接的资金来源。所以，建立一个集中、统一、专业、高效的融资租赁资产交易市场就显得非常重要。然而我国融资租赁业的资产流动和交易市场建设却显得滞后。

　　在发达国家，金融产品的交易市场较为成熟。德国有专业的金融产品交易市场；美国的融资租赁资产与商业银行信贷资产等都以证券化的形式在纽约证券交易所和纳斯达克等市场进行交易；伦敦交易所也是一个大型的金融产品交易市场。

　　美国的融资租赁资产交易的品种较多，主要包括租赁应收账款、租赁债权保理融资、租赁应收票据、无追索租赁应收账款、项目融资租赁债权、可真实销售租赁债权、结构化复合租赁债权、跨境租赁交易应收账款。

　　因此，目前通过借鉴国际经验，以天津自贸区的建立为契机，建立融资租赁交易市场，将能促进我市乃至全国的融资租赁业获得更快发展，充分发挥滨海新区金融改革先行先试排头兵作用。

　　建立全国性融资租赁资产交易市场的必要性

　　一是有利于在天津建立的融资租赁资产交易市场能在高度开放的环境下运行，能与国际惯例接轨步入全国乃至国际先进行列。

　　二是有利于改变我国缺乏强有力的融资租赁资产交易市场状况，以进一步提高我国融资租赁业发展的效率。国内相当多的融资租赁公司在发展中面临“资金”和“资本”两大困境，发展和提高运营效率受到制约。而通过在天津自贸区建立融资租赁资产交易市场，并与之相适应开发相关的融资产品，可为众多租赁公司建立稳定、匹配和可持续的资金供给市场，可以解除租赁公司的后顾之忧。

　　三是有利于整合京津冀等区域的有关资源，使以滨海新区为主体的天津融资租赁业在全国保持排头兵地位。例如通过整合天津金融资产交易所和北京金融资产交易所等相关业务资源，使天津融资租赁业在全国保持排头兵地位，并进一步发挥服务和辐射全国的重要作用。

　　四是有利于充分利用滨海新区金融改革先行先试的优惠政策，进一步发挥滨海新区改革开放政策作用。近些年国家层面出台了一系列支持天津东疆保税港区融资租赁的优惠政策，既可为融资租赁企业，也可为与之相适应的融资租赁资产交易市场建立和发展奠定一定的基础，还可进一步发挥滨海新区改革开放政策的带动作用。

　　五是有利于更好地实施自贸区战略，进一步发挥滨海新区在推进“一带一路”国家战略中的重要作用。天津自贸区的重要优势和特点是融资租赁业的发展，并在全国处于龙头地位。天津自贸区的另一重要优势和特点是依托天津港的区位优势，沿着丝绸之路经济带辐射带动中西部地区。而国家推进“一带一路”战略的重要抓手就是沿着丝绸之路经济带对相关地区和国家进行基础设施建设，与之相适应会有大量的工程机械等设备的投资投入。不仅如此，国家近日还提出金融支持企业走出去，融资租赁业也将会与之相适应有进一步的扩大需求。与天津自贸区和“一带一路”战略叠加运行相适应的天津融资租赁业将能获得进一步加快发展。因此，在天津自贸区建立的同时，建立融资租赁资产交易市场，将不仅有利于更好地实施天津自贸区战略，而且有利于进一步发挥滨海新区在推进“一带一路”国家战略中的重要作用。

　　建立全国性融资租赁资产交易市场的七个建议

　　在天津自贸区建立全国性融资租赁资产交易市场有两种路径可供选择：一是新建路径；二是利用我市已有的资源建设路径。前者虽采取一张白纸画图画的方式，有较大想象空间，但需较大的资金投入，且有我市历史上OTC市场建设之新建模式由于贻误时机，最终导致前功尽弃的教训。后者可实现对本市已有的市场资源充分节约和集约利用，迅速开展业务，尽快实现我们的既定目标。据调查，由天津金融资产交易所承担此项历史使命，是一个不错的现实选择。

　　天津金融资产交易所是滨海新区开发开放纳入国家发展战略和金融改革先行先试的产物，经过四年多发展，在市场拓展、产品创新等方面均取得了显著成绩。特别是在融资租赁产品方面较深入地开展过融资租赁领域的前沿探索，与租赁资产相关的交易产品已有三种，还拥有成熟的产品和交易模式，设计了规范的交易规则，开发了先进的交易系统。金融交易所目前还设想进一步借鉴国际通行做法，再拓展新的交易品种。

　　在天津金融资产交易所基础上建立全国性融资租赁资产交易市场的建议：

　　1.市场名称 “中国（天津）租赁资产交易中心”（与天津金融资产交易所实施两块牌子一套人马）。

　　2.市场地点 东疆保税港区或于家堡金融服务区。两者均位于天津自贸区区域范围，是先行先试最佳区域。

　　3.建设方式 东疆保税港区或于家堡金融服务区与金融资产交易所共同建设。具体工作由交易所承办，配套政策及相关建设配套由天津自贸区政府管理机构负责。

　　4.运营方式 在东疆保税港区或于家堡金融服务区开设交易资金结算专用账户，租赁资产交易中心业务产生的资金均基于此账户结算。租赁资产交易中心收入形成的税收归属于所在地政府。由金融交易所负责提供产品、规则、交易系统等具体服务。

　　5.资源整合 一是吸收本市的其他相关资产交易机构向该租赁资产交易市场投资参股；二是吸引北京和河北省的相关资产交易机构，特别是吸引华融、信达和东方资产管理公司等大型资产经营机构投资参股；三是吸引阿里巴巴等互联网企业投资参股，以便迅速扩大影响，提高市场的运营效率，将市场做大做强。

　　6.政策措施 一是“中国（天津）租赁资产交易中心”所在地政府要按照金融改革先行先试政策，给予适当的基础设施和办公条件，以及一定的政策性补贴，并为在租赁资产交易中心参与交易的租赁公司提供税收及其他方面的优惠政策，以进一步促进集聚发展；二是争取中央有关部门的进一步政策支持，即中央有关部门给予作为全国第一家金融资产交易所的天津金融资产交易所适当的政策倾斜，以便使天津金融资产交易所在创建“中国（天津）租赁资产交易中心”市场的进程中更好地发挥作用。

　　7.发展步骤 分两步推进。第一步，在目前天津金融资产交易所的业务框架基础上筹建中国（天津）租赁资产交易中心，以国内业务为主，待天津自贸区正式挂牌建立后正式挂牌建立。第二步，待中国（天津）租赁资产交易中心市场的国内业务发展到一定程度，再根据情况进行业务拓展，实施跨国经营，辐射国际市场。

　　目前在天津自贸区建立全国性融资租赁资产交易市场，不仅是必要的，而且是可行的。根据天津现有的融资租赁业发展规模和基础，根据天津金融资产交易所的现有条件，完全有能力在中央的支持下独自建立全国性融资租赁资产交易市场。但考虑到实施自贸区建设和京津冀协同发展战略，还应争取北京和河北省方面的重要机构参加进来，还可吸引具有国际化视野和经营管理水平的阿里巴巴等互联网企业进入，进而迅速扩大该市场的发展影响，实现我们的既定战略目标。