1通知的简析

5月14日,商务部下发《商务部办公厅关于融资租赁公司、商业保理公司和典当行管理职责调整有关事宜的通知》,内容简单来说就是“根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》(以下简称“决定”)等文件要求和全国金融工作会议精神(以下简称“精神”),商务部已将制定融资租赁公司、商业保理公司、典当行业务经营和监管规则职责划给中国银行保险监督管理委员会(以下称银保监会),自4月20日起,有关职责由银保监会履行。”落款:2018年5月8日。这个通知有两点需要注意:

1、通知的正确解读。
银保监会承接的仅是“制定融资租赁公司、商业保理公司、典当行业务经营和监管规则职责”,做的是“有法可依”的工作,具体“执法必严”等工作仍应当是各地金融办等机构。

2、通知的重要解读。
5月14日发5月8日的通知,并且文件的生效日是4月20日。4月20日是周五,而下周一就是4月23日,这一天,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。会议提出“要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展,及时跟进监督,消除隐患。”具体读者自己体会,政策调整的时间点以及“隐患”二字的分量。

2通知的影响

“决定”和“精神”明确提出:“优化党和国家机构设置和职能配置,坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责,加强相关机构配合联动,避免政出多门、责任不明、推诿扯皮”,“加强和优化金融管理职能,增强货币政策、宏观审慎政策、金融监管协调性,优化金融监管力量,健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线,维护国家金融安全”。

理解这个通知一定要从去杠杆大政策背景以及“决定”和“精神”来理解,银保监会承接制定融资租赁公司、商业保理公司、典当行业务经营和监管规则职责,是为了保证中央在防范化解金融风险时,能够统一号令金融机构以及类金融机构。至于为什么不是直接监管,笔者在以前《对<2018年商业保理行业的12大特征》一文的探讨》文章中第四点探讨已经论述的很清楚,有兴趣的读者可以去体会一下。

1、监管的统一性原则会直接影响融资租赁公司、商业保理公司、典当行的限制行业业务。
三类公司的平台业务、类平台业务、房地产业务、“两高一剩”行业业务等等会受到直接影响。“决定”和“精神”提出:“各级地方党委和政府要树立正确政绩观,严控地方政府债务增量,终身问责,倒查责任”,“习近平强调,金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗

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