“最近几年来中小企业的发展实践表明，仅靠银行的独角戏难以彻底解决中小企业融资难问题，虽然中小企业贷款占银行贷款余额的比例有所提高，但还远远不够。”河北国控担保集团有限公司董事长李令成总结道：“正是本着这样的想法，在省金融办的积极推动下，我们谋划成立了创业投资公司和融资租赁公司，为中小企业提供从创业初期、扩张发展直到上市各个阶段的融资需求，为企业量身打造适合其自身特征的融资模式。”

  4月7日，创业投资公司和融资租赁公司同时召开第一届股东大会，正式决定组建(首期)资本金分别为2亿元的创业投资公司和融资租赁公司。加上已经成立的香港控股公司和置业公司，从集团的业务拓展模式上实现了“一体两翼，多业并举”的发展战略。

    关于集团组织架构的改革，李令成介绍说，由于公司业务的拓展和功能的提升，“担保集团”受《融资性担保公司暂行办法》对外投资的限制，已经无法作为一个母公司来整合这几项功能了。在确保担保规模和担保能力不受影响的前提下，要开展创投、融资租赁以及置业开发业务，就必须在上述业务公司之上组建一个投融资功能齐全的“控股”公司。所以，经省政府批准，省国资委决定成立“河北融投控股集团有限公司”，作为担保公司、创投公司、融资租赁公司、置业公司、骥发(香港)公司的母公司，从集团的组织架构上实现了“一体两翼，多业并举”的发展战略。

    “打个比方，‘国控担保集团’好像一个筐子，现在这个筐子太小了，不能承载这么多职能了，影响了子公司功能的发挥。现在新建一个筐子，把担保、创投等这些公司装进去，这个筐子就是‘河北融投控股集团’。”李令成说：“我们要强调的是，并不是把‘国控担保集团’改造成‘融投控股集团’，而是在担保等公司的上面组建一个‘融投控股集团’，通过它来整合这些公司的职能，各个公司之间相辅相成，充分发挥规模效应和协同效应。”