人民银行杭州中心支行联合浙江省海洋经济工作办公室5月23日出台《关于金融支持浙江海洋经济发展示范区建设的指导意见》,要求全省金融机构充分发挥金融在海洋经济发展中的重要作用,促进浙江省经济金融转型升级。

    今年2月,国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》,浙江海洋经济发展已上升为国家战略。为此,浙江省委、省政府专门于日前出台了《关于加快发展海洋经济的若干意见》。

    人行杭州中心支行要求全省金融机构根据浙江省海洋经济发展战略导向,树立陆域金融与海洋金融协调发展理念,把金融支持海洋经济发展摆上重要的战略位置,加强资源集聚、鼓励先行先试、加快金融创新、拓宽融资渠道、提升金融服务、深化多方合作,为浙江省海洋经济发展构建强有力的金融支撑体系。

    一是要突出支持重点,加大对海洋经济的信贷投放和金融资源集聚。重点支持海洋经济发展"三大领域":突出向舟山海洋综合开发试验区(舟山群岛新区)金融资源集聚,支持舟山群岛新区建设;强化对"三位一体"港航物流服务体系的金融服务,支持大宗商品交易平台构建;加大对现代海洋产业体系的金融支持,扶持海洋新兴产业、海洋服务业、临港先进制造业、现代海洋渔业等加快发展。优化金融服务体系,鼓励沿海地区发展各类金融服务机构,形成政策性金融、商业性金融、合作性金融和新型金融服务组织互为补充的多元化金融服务体系,为海洋经济发展提供多层次的金融服务。加强金融资源倾斜配置,争取在浙江开展海洋经济领域的金融业务创新试点,在信贷规模、机构设置、审批权限、产品创新等方面给予政策倾斜。强化货币政策工具引导,灵活运用再贷款、再贴现、有区别的存款准备金率等货币政策工具,加大对沿海地区金融机构的流动性支持,切实增强沿海地区金融机构的融资服务能力。

    二是加快金融创新,发展海洋经济多种融资模式。各金融机构要积极开展船舶融资业务,在继续做好大型化散货船、集装箱船、化学品船三大主流船舶融资的基础上,重点支持钻井平台、钻井船、深水作业工程船、远洋捕捞船等海洋工程装备和特种工程船舶,积极扶持船舶零部件行业发展,推动完善浙江船舶行业产业链。提升港航物流金融服务,着力加强与大宗商品储备基地、专业物流仓储公司、大宗商品交易平台、电子商务服务平台等的合作,对重大港口基础设施、物资储备基地和集疏运项目建设,要优先安排信贷资金重点给予项目融资支持。大力发展金融租赁业务,重点支持船舶工业、海洋工程、海洋装备制造业等海洋新兴产业和港口码头建设的设备投资,支持符合条件的金融机构、船舶制造企业设立金融租赁公司从事船舶租赁融资业务。积极开展对外贸易融资和外汇业务,重点满足船舶、海洋工程装备、海洋医药和生物制品、海洋水产品等产品出口贸易的资金需求。深化科技金融和低碳金融创新,结合"科技兴海"战略,进一步推进科技金融业务向海洋经济领域延伸,支持海洋经济中的高新技术企业利用股权、专利权、商标专用权开展质押融资,大力支持自主品牌和自主知识产权研发项目。

    三是要拓宽融资渠道,扩大海洋产业直接融资规模。积极扩大债券融资规模,大力支持海洋经济相关企业和项目利用债券市场拓展直接融资渠道,进一步探索适合海洋经济发展特点的直接融资产品。鼓励银行、信托、财务、担保、创投等机构加强合作,引导各类社会资金支持海洋产业融资,多渠道扩大海洋经济发展的社会融资总量,满足海洋经济相关企业从初创期到成熟期各发展阶段的融资需求。

    四是要优化金融管理,促进海洋经济投资贸易便利化。进一步改善沿海地区外汇管理服务,便利海洋经济中的企业外汇收支活动。支持企业以人民币开展跨境贸易和境外直接投融资,简便手续,鼓励企业在跨境贸易、跨境投融资活动中使用人民币,为企业涉外经济活动提供便利,扩大人民币在对外贸易和投融资活动中的作用。支持商业银行按有关规定直接或通过本银行的境外分行或境外代理银行向境内企业在境外投资的企业或项目发放人民币贷款,支持企业"走出去"。完善境外投资外汇管理和服务,利用境内企业境外放款和内保外贷等政策,加大海洋经济领域企业"走出去"后续融资的支持力度。

    五是要夯实基础,加强海洋经济金融基础设施建设。着力扩大支付清算系统在沿海和海岛地区的覆盖面,为海洋经济发展提供现代化的支付清算服务。鼓励并支持银行机构加快创新步伐,推出适合海洋经济特点的支付产品和服务,更好地满足沿海地区企业的支付需求。大力推进舟山中小企业信用体系试验区建设,推进中小企业信用信息的征集和更新,积极探索适合中小企业特点的信用评级模式和评级方法,改善沿海地区中小企业融资的信用环境。

    《指导意见》还提出要增强部门合力,优化金融支持海洋经济政策环境。浙江省内各级人民银行、海洋经济发展示范区建设牵头部门和金融机构要加强沟通协调,充分发挥政府平台优势,畅通银企交流渠道,完善海洋经济发展中重点企业和重点项目信息库,加强银行与企业和项目的信息共享,通过联合举办银企洽谈会、融资推进会等多种形式,积极主动促进银行与企业和项目融资对接,共同营造金融支持海洋经济发展的良好氛围,为金融支持海洋经济发展构建良好的政策环境。