山西东倚太行，西临黄河，素有“表里山河”之称。这种自然环境严重制约了经济社会发展，使山西长期处于相对封闭的环境中。省委、省政府历来重视交通建设，先后带领全省人民掀起了三次公路建设高潮，投资规模一次比一次大，建设标准一次比一次高。特别是2008年以来，为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，以建设“三纵十一横十一环”高速公路网为重点掀起第三轮公路建设高潮，开工建设总里程3200公里、总投资2200多亿元的高速公路。仅去年就建成1000公里，目前在建高速公路还有33个项目2200公里。今年将再建成1000公里，到2012年总里程突破5000公里。到“十二五”末，全省6300公里的“三纵十一横十一环”高速公路网将全部建成。届时，全省基本实现省会到市3小时、相邻市2小时、市到所属县1小时通达和县县通高速、所有县在半小时内上高速。这将对山西实现转型跨越发展发挥重要的支撑作用。

　　多元化融资创新发展模式

　　高速公路建设成本高、投资大、周期长，尤其是在山西这样一个地质地形十分复杂的地区建设高速公路，要比平原地区付出更大的代价。据统计，全省新一轮3200公里高速公路建设，桥隧比例高达1/3，其中桥梁554公里，相当于从太原把桥一直架到渤海边；隧道378公里，相当于从太原将隧道一直打到三门峡黄河边。现在单位公里平均造价已经超过8000万元，有的甚至超过1个亿。这几年全省经济虽然发展较快，但仍属于欠发达地区。要在3年多时间完成2000多亿元的高速公路建设任务，仅靠政府投资是难以实现的。

　　不等不靠，抢抓国家扩大内需机遇。我省积极创新思路、拓宽渠道，采取省投省建、省投市建、省市共建、市投市建、BOT、BT、融资租赁等多种模式，盘活路产，引导地方政府和社会资金进入高速公路建设领域。

　　通过与银行系统协商沟通，探索新的合作方式，省交通运输厅先后在金融创新方面迈出了两大步。第一步，先争规模。省交通运输厅与五大银行达成了总额1750亿元的战略合作框架协议。2008年12月27日，省交通运输厅与五大银行在太原举行签约仪式，完成了金融创新的第一步。

　　争取到资金规模后，又把目光转向金融新产品和已运营高速公路这块优质资产上。经省政府批准，高速公路通行费节余资金可用于新的公路建设。省交通运输厅运用金融机构推出的新产品，以未来节余收益为质押，提前向银行融资，走出了一条以路建路、滚动发展的新路子。

　　与此同时，企业融资也取得了新的突破。2009年8月5日，省交通建设开发投资总公司成功发行总额为20亿元人民币的企业债券。这是我省交通企业首次在国内资本市场进行的债券融资，募集资金用来投资建设高平至新乡公路高平至陵川段公路的建设。

　　功夫不负有心人。通过争取国家补助一块、通行费超收补充一块、资本运作追加一块、盘活路产实现一块、招商引资增加一块，我省高速公路的建设资金基本得到了落实，从而保证了各个项目顺利开工和建设。