9月28日，第六届中国航空金融发展（东疆）国际论坛在天津顺利召开，本届论坛主题为“跨越前行 共享发展——中国航空金融新征程”。
以下为天津东疆保税港区管理委员会主任沈蕾发言实录：
跨越前行
东疆是天津自由贸易区重要了组成部分，是国务院批复的北方国际航运中心和国际物流中心的核心功能区，是综合配套改革先行先试区和国家租赁创新示范区，也是“一带一路”的重要节点，多重国家战略的叠加，使东疆发展充满了活力和发展的潜力。
今年，无论是对于东疆自身，还是对于中国航空金融产业来说，都是具有历史意义的一年。
第一架中国自主设计制造大型客机C919首飞成功；第一家在香港上市的金融租赁公司国银租赁上市一周年；银监会首批银行系租赁公司-工银、建银、交银获批十周年。今年也是东疆保税港区封关运作的十周年。截止到8月底，东疆共注册租赁公司2467家，累计注册资本金达3215亿元人民币，租赁总资产规模超过7000亿人民币；就在上周五，东疆成功交付了第1000架租赁飞机，引起了海内外广泛关注。千架飞机的交付既是东疆航空金融发展的里程碑，也标志着中国航空金融产业的跨越发展。
过去一年多来，在众多利好因素驱动下，中国航空金融产业在市场、业务模式以及融资环境方面均呈现出一些新的跨越。
一、航空金融市场新跨越
首先从市场主体的表现看，越来越多的境外租赁公司落户东疆，继AerCap,ALC等公司落户东疆后，渣打银行、Gecas旗下的milestone、Avolon、Waypoint、SES等相继在东疆设立平台公司，服务国内客户，拓展国内市场。许多新的租赁公司也纷纷进入飞机租赁市场，如：西藏金租、新丝路租赁、太平石化金租、中原航空租赁、中民投租赁、君成租赁等公司，相继在东疆开展飞机租赁业务。此外，航企自身也在飞机租赁板块做出了重要布局，引起市场的高度关注。
与此同时，几个细分市场也不断升温，特别是通用航空市场。
去年以来，国家各部门出台多项通航相关政策和指导意见，今年民航局又取消了通用航空器引进审批备案程序，通用航空产业可谓是迎来了政策红利年。截至7月，东疆累计交付218架通航飞机。民生租赁、华彬租赁等通航租赁公司持续保持增长势头，陕西君成租赁成为通航飞机租赁的新生力量，中民租赁也在稳步推进“5300”计划，通航市场不断升温。
货航也迎来的新发展机遇。受益于电子商务和快递业的快速发展，货运航空近年来发展迅速。继邮航、国货航等传统航空货运公司稳步增长的同时，顺丰集团也在东疆设立租赁公司，通过租赁方式扩充机队。圆通集团、ATSG（美国航空运输服务集团）也正在研究通过东疆开展飞机租赁业务，服务货运航空。
二、业务结构新跨越
（一）经营性租赁逐步提高
中国飞机租赁起步于融资租赁，但近两年来，东疆飞机经营性租赁业务占比连续超过60%，这也说明租赁产业的成熟度和资产管理水平在逐步提高。此外，以中民国际租赁为代表的相关企业在通航直升机经营性租赁方面也开始崭露头角。
（二）租赁公司也在积极参与“一带一路”建设
为响应“一带一路”倡议，中资公司也在沿线国家投资设立航空公司。继幸福控股在柬埔寨设立巴戎航空公司，西藏航空在尼泊尔投资设立喜马拉雅航空后，今年新疆华凌集团在格鲁吉亚投资设立MywayAirlines（天路航空），东疆的飞机租赁公司积极配合这些公司扩充机队规模，开展了多单飞机离岸租赁业务。
同时，新丝路租赁也通过东疆为巴基斯坦宁静航空提供经营性离岸租赁业务。“一带一路”倡议为中国的飞机租赁企业提供了新的市场机遇。
三、融资环境新跨越，
融资环境也在不断改善。
（一）外汇管理政策不断优化和创新
2015年国家外汇局出台《跨国公司外汇资金集中运营政策》。这一年多的时间，东疆多家租赁公司以及SPV公司实现外汇资金入池。
今年，在外汇管理部门的支持下，东疆实现了首笔国内外汇贷款资金入池，极大降低了企业资金运作成本，方便了外汇资金的管理和使用。
（二）融资渠道不断拓展
随着航空产业快速发展，对资金的需求也不断扩大，传统融资方式已经难以满足租赁公司的发展需求。现阶段航空金融产业融资方式日益多元化，租赁公司通过上市、发行金融债券、公司债、中期票据、短期融资券、非公开定向债务融资工具（PPN）等债务工具，以及通过信托、引入战略投资者、与保险资金对接等多种方式开展融资。
同时，东疆的租赁公司也在通过收租权转让进行保理、资产证券化等方式实现再融资。
今年，中飞租在银登中心完成了国内首笔以美元计价的飞机资产挂牌交易，也为租赁企业提供了新的融资渠道和交易平台。
（三）跨境融资新突破
在跨境融资方面，国内政策性银行也在助力离岸租赁。今年，中国进出口银行首次为国内租赁公司通过境外平台完成的飞机离岸租赁业务提供融资支持，提升了境内金融机构的国际化水平。
共享发展
一、共享航空运输产业发展红利
中国民航运输总量连续9年排名世界第二。据最新预测，未来20年中国将需要7240架飞机，每年引进飞机超过300架，是未来全球最重要的民机市场，我们预计超过2/3以上的飞机将通过租赁方式引进，航空运输产业的蓬勃发展为航空金融产业带来了巨大的发展潜力。
二、共享政策功能创新红利
一直以来，东疆已经成为中国租赁产业政策创新的高地。从融资租赁出口退税、项目子公司（SPV）管控模式、租赁大飞机减免税到外债指标试点、本外币资金池、海关异地监管等多项政策在东疆先行先试，同时东疆不断丰富和创新跨境租赁交易模式，多项政策和业务创新向全国复制推广。另外，今年在国家外管总局的大力支持下，经营性租赁收取外币租金政策也在东疆率先落地，有效规避了飞机租赁企业的汇率风险。
一年来，也是为了共享东疆政策创新的先发优势，全国其他地区的租赁企业也越来越多的将东疆作为其业务发展的第二落点，纷纷设立专业子公司和项目子公司开展租赁业务。特别是在内资融资租赁试点企业审批权限下放自贸区以来，东疆聚集了一大批优秀企业落户，截至8月，全国共有230多家内资融资租赁试点企业，其中东疆占比超过1/6，位居全国首位。
三、共享资源红利
（一）共享市场资源
这一年来，越来越多的租赁公司通过联合租赁、资产包交易共享客户资源共担市场风险，航企自设的租赁公司也在积极拓展市场化业务，共享市场资源。
（二）共享信息资源
东疆依托航空金融产业的聚集，充分利用现有资源，通过打造项目库、人才库，航空金融论坛、东疆飞机网及东疆租赁服务微信公众号等信息平台实现信息共享。
（三）共享平台资源
今年以来，东疆与专业公司合作，搭建服务平台，相继成立了飞机交易咨询公司、飞机交付监管平台、飞机资产管理公司等咨询机构。同时借助专业机构的力量，探索建立航空器评估、租赁经纪等专业公司，不断完善配套环境，为行业提供全产业链服务。
四、共谋国际化发展之路
爱尔兰是世界飞机租赁的发源地和聚集地，东疆作为飞机租赁的后起之秀也不断探索和加强与爱尔兰的合作，东疆租赁公司充分利用双地地缘优势，推出了“爱尔兰+东疆”的创新模式，不仅使东疆成为对接国际的窗口，也使国内的飞机租赁结构得到不断的丰富和完善。
今年，香港出台了针对飞机租赁的特惠税务制度，引起业内广泛关注。目前我们也在积极探索“东疆+香港”的业务模式，为我国的租赁企业参与国际竞争提供更大的发展空间和更多的选择。
挑战与思考
一、关注行业焦点问题
中国航空金融产业在不断发展的同时，也必须面临许多新的挑战。我们总结了这一年来业内最为关注的几个问题。
（一）飞机资产交易中出现的新课题
飞机作为全球流动性最强的租赁资产，跨境资产包交易是国际通行的业务模式。我们也注意到近一年来国内的租赁公司对这种交易模式的需求越来越大，但是相应的监管手续并不完善，影响了相关业务的开展。目前东疆正在与国家相关部委一起开展专题调研，希望能够进一步完善相关操作手续和监管流程。
在国内资产流转方面，目前就东疆而言，在保税港区内部的资产交易较为流畅，但国内保税区域间的交易流转还存在一定障碍，也影响了交易的开展。除此之外，东疆也在积极推动建设全国租赁资产登记流转平台，对未来租赁资产的登记和交易搭建公共服务平台。
（二）新会计准则也是近一年来大家讨论最多的话题
新国际租赁会计准则将于2019年1月1日正式生效。新准则实施后，对于承租人来说不再区分经营租赁和融资租赁，资产都要确认到承租方资产负债表上，航空公司的资产负债率将有所上升。
不仅如此，新租赁会计准则的出台也与后续税法调整息息相关，如新准则中的使用权资产如何纳税，利息费用前重后轻的情况下如何处置、如何进行税前抵扣以及汇兑损益风险谁来承担等等问题。
在本次论坛中，我们也增加了一个平行环节，今天请来了财政部会计司的领导，在昨天举办的东疆CFO俱乐部论坛中，财政部和税务总局专业司局的领导与租赁公司、航空公司、中介机构、专家学者进行了深入探讨，研究了政策的方向及企业的应对措施，取得了圆满的成功。
（三）当前金融环境下的融资渠道及成本问题
今年以来，受全球流动性紧缩影响，境内外融资成本不断上升，加之汇率波动影响，融资难融资贵等问题困扰着租赁企业。特别是今年受全国中长期外债切块规模影响，企业境外发债受到制约，也使租赁公司的融资环境更加紧张。应对业内比较关心的这一问题，明天上午，我们还将举办一场专门的投融资洽谈会，这也是首次在本次论坛中增设的一个环节，邀请到近30多家金融机构，其中包括政策性银行、国内外商业银行、证券、保险、资金管理机构，以及金融局、人民银行、外管局等政府监管部门的领导来参加，共同与业内共同探讨解决方案。
（四）通航产业发展还没达到预期的水平
去年，国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，大家热情很高，地方政府、企业、社会等各路资本纷纷涌入，租赁公司也在积极参与通航的机队建设，但是在这红火的背后，通航产业发展依然面临诸多困难。截至今年7月，我国通用航空器在册数为2224架，今年1-7月通航飞行时长45万小时，每架飞机平均飞行时长只有200小时，与发达国家相比，还存在很大差距。“飞不起来”和“飞得不多”仍然是制约通航产业发展的一大瓶颈。今天，我们也请到了中航协的李军理事长，愿意与中航协携手，共同呼吁和解决产业发展中的制约问题。
二、未来发展方向
（一）租赁产业要不断创新，服务国家战略。
当前恰逢“一带一路”、自贸区建设、京津冀协同发展、“中国制造2025”等几大机遇战略叠加，中国航空金融产业只有与国家战略相契合才能获得更大力度的支持、更多的资源倾斜、更大的发展空间。
东疆作为自由贸易试验区，也将继续发挥先行先试的作用。特别是在围绕自贸区创新升级的过程中，要进一步提升投资和贸易便利化水平，我们愿意与业内的同仁们一起在商业模式、融资结构、资产管理等方面继续创新，也将进一步完善政策功能，研究外汇、监管、税收、司法等方面的创新突破，促进租赁业走开放的国际化道路，不断推动航空金融产业与国家重点产业和重大战略紧密结合。
在“引进来”的同时，我们还要“走出去”，积极开展离岸租赁、出口租赁。今年，ARJ21不断成熟，C919成功首飞后累计订单已达730架，国内外多家租赁公司开始布局国产飞机租赁产业。中国租赁公司要借助“一带一路”带动更多的国产飞机和中国高端装备走出去，积极参与国际竞争。
（二）回归本源，服务实体经济。
今年7月召开的全国金融工作会议，明确强调深化金融改革、服务实体经济、防控金融风险。飞机租赁产业作为支撑航空业发展的生产性服务业，是航空制造、运输、通用航空及金融业的重要关联产业，可以最直接的服务实体经济、服务航空产业，符合国家的政策导向和产业发展方向。
我们希望，租赁企业要提高专业技术能力，强化内部管控，加强行业自律，提高风险防范能力。作为地方政府，东疆也在租赁业风险防控方面进行了一些探索，通过出台分类监管办法，借助大数据、互联网等技术手段，建立了信息化监管平台，在加强企业准入管理的同时也在强化事中事后监管。同时东疆也与国家一些部委合作，共同探索功能监管和行为监管的管理手段，防止系统性风险发生。
（三）持续支持，打造国际航空金融聚集地。
东疆第1000架飞机的交付，让我们向着全球飞机租赁聚集地的目标迈出了坚实的一步。我们也将继续深化国家租赁创新示范区建设，创新服务，持续改善租赁产业的营商环境，继续发挥东疆“管家”加“专家”的服务理念，不断提供专业化的服务保障。
同时，东疆还将持续不断的加大政府支持力度，我也借这次论坛的机会，向大家承诺，东疆管委会将把2017年至2019年新交付飞机所产生税收的地方财力全部用作产业扶持资金，支持航空租赁产业发展。东疆愿意与各位携手开启中国航空金融的新征程。
再一次感谢各位领导和朋友们莅临本届论坛。谢谢大家！