综合配套改革试点,这是一场被视作“影响中国转型发展之路”的重要改革试点,有媒体曾比喻为“中国式放权之路”。这说法或有失偏颇,却也道出了综改的任务之重、创新之奇、变革之深,以及反响之大。6月10日,2011年全国综合配套改革试点工作会议在上海召开。来自上海、天津、成都、重庆等地的综改试验区汇聚一堂,交流综改经验。

上海浦东新区和天津滨海新区,这两个令人瞩目的综改地区颇受聚焦。2005年成为国内首个综合配套改革试点地区以来,浦东每年都有一批改革重点事项推出;2008年,国务院批复天津滨海新区综合配套改革试验总体方案,滨海也紧接着投入大刀阔斧的改革。

一南一北,“双城齐耀”的综改路上,两者怎样互相学习,取长补短,又是如何时时比拼、你追我赶的?或许,这两个当前中国最波澜壮阔的改革创新前沿阵地,也是中国经济转型发展的重要引擎,他们所共同经历着的激动、欣喜、困惑与突破,尤其是在经济发展方式转变上的种种破冰与立新,可以带给我们许多启示。


浦东提高航运资源配置与高端航运服务能力,创新业务操作模式,启动了融资租赁业务。去年6月,首批单机单船融资租赁业务在综合保税区启动运作。今年,综保区还将着力推动融资租赁单机单船项目公司(SPV)项目的业务范围、业务模式、经营品种等向多元化、多样化方向发展,积极探索实践非银行系融资租赁SPV项目的试点运作。接下来,包括代理、融资、保险、报关等在内的各类服务,都将为融资租赁行业提供相关配套,力争将上海综合保税区建成国内最大的租赁产业特别功能区之一。

而天津滨海新区,也将建设成为我国北方国际航运中心和国际物流中心作为目标,不断探索新的融资租赁模式,融资租赁业稳步健康发展。去年10月开始,天津开展了单船公司、单机公司、保税租赁等业务,探索开展新型售后回租、基础设施融资租赁等业务,并充分发挥租赁公司“融资渠道多元化、收入结构多样化、有效控制风险”的作用,为企业提供更多、更灵活和富有弹性的融资服务。截至目前,仅东疆保税港区已注册的单一项目公司93家,租赁金额达15亿美元,初步形成了飞机船舶融资租赁业的集聚效应和比较优势。

滨海新区立足自身优势,打通金融市场与航空市场。工银租赁与海航集团签署金额为10亿元的飞机售后回租协议,是我国金融市场和航空市场共同建造航空租赁产业群集的第一单。