本篇访谈稿以新发展理念为核心，从创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展角度结合融资租赁行业特点，进行深入分析并提出了想法和建议，值得租赁公司阅读参考。

“一个国家选择什么样的发展理念，就有什么样的发展状态。”清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜指出，“十三五”期间，新发展理念全面发挥了把方向、谋全局、促改革、增效益、保民生、稳增长的重要指导作用。

　　回顾过去一年，世纪疫情和百年变局交织，严峻挑战和重大困难并存。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下坚定不移贯彻新发展理念，努力破解发展难题、厚植发展优势，全年发展主要目标任务较好完成，我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大进展。政府工作报告指出，我国交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

　　实践证明，新发展理念是管根本、管全局、管长远的指导理论和实践指南，是确保我国经济社会持续健康发展的重要法宝。做好今年经济社会发展工作、迈好“十四五”时期我国发展第一步，必须把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。

　　“十四五”时期及2021年经济增长目标如何设定？这是今年全国两会上备受关注的话题。考虑经济运行恢复情况，政府工作报告把今年预期目标设定为6%以上；针对“十四五”时期经济社会发展目标任务，报告提出“经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标”。

　　当前，我国发展仍处于重要战略机遇期。翻阅政府工作报告，新发展理念成为纵贯其间的一条鲜明主线。

（一）看创新发展。

政府工作报告提出，深入谋划推进“科技创新2030—重大项目”，推广“揭榜挂帅”等机制；中央本级基础研究支出增长10.6%；延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。

创新发展除了上述国家推进的“揭榜挂帅”等机制和财政扶持及税收加计扣除75%的税收优惠之外，任何成功揭榜的经营主体都离不开技术研发和计量检测分析所以需仪器设备、生产加工所需的各种原材料采购及工艺装备的设计制造等方面大量资金的支持，如果向银行借款，因为是揭榜的重点项目，银行也会鼎力支持，但揭榜研发机构或经营企业也往往会陷入过去负债经营一直存在的“技改找死、不技改等死”的悖论怪圈。

企业创新就是要走前人没走过或是自己没走过的路，这也就意味着有可能不成功的风险。创新成功了，今天的蓝海市场也可能很快变成红海市场。企业盈利了，要缴纳所得税；失败了，只会锦上添花的银行是不会雪中送炭的。

融资租赁交易的市场功能定位就是第三负债生息资产的投资。根据会计准则第十六条的规定：“承租人应当采用与自有固定资产相一致的折旧政策计提租赁资产折旧。能够合理确定租赁期届满时取得租赁资产所有权的，应当在租赁资产使用寿命内计提折旧。无法合理确定租赁期届满时能够取得租赁资产所有权的，应当在租赁期与租赁资产使用寿命两者中较短的期间内计提折旧。——根据这一条款，融资租赁合同中的做为创新企业承租人可以在自己可以预见的市场收益最好阶段——即：远比资产使用寿命短的租赁期限内，承诺按会计准则界定的融资租赁条件之一，即：租金支付达到或超过租赁资产的初始成本的90%。这样创新企业就可以在新产品上市初期根据这一缩短折旧期的规定，迅速收回租赁设备投资。

同样，如果创新企业的产品是适合做为租赁标的物，创新企业亦可自设融资租赁平台或与第三方的融资租赁公司签署租赁促销战略合作，也按此方案促销产品，创新企业还可利用自身对租赁标的回收再制造的专业优势，可以为与其合作的第三方融资租赁公司，提供租赁资产回购或不良客户与优质客户的租赁资产实行等额置换的方式回收租赁资产，实现再制造开展二手设备租赁。

控制租赁资产风险的底线思维就是根据对不同客户的信用评级，通过灵活支付方式、支付工具、支付频率、租赁期限以及可能取得的第三方的担保方案的设计，使得承租企业应收未收租金低于租赁资产余置。

（二）看协调发展。

政府工作报告提出，继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设（即：新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设），实施一批交通、能源、水利等重大工程项目。

区域协调发展是目标，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目是载体，是真正落实和进一步推进中部崛起，西部开发，东北振兴区域协调发展的具体举措。而这些重大工程项目往往都是采取PPP方式进行具体项目运做。项目建设和运营的商业模式是建管转（BOT），项目投资建设和运营管理所需的设备可以融资租赁或经营租赁方式取得及处置（BLT或BOT）。

上世纪50年代的公私合营是私人资本被政府权力强力推进的市场主体的公私合营，现在的PPP是政府以一个平等的市场主体的身份主动与社会资本按契约自由原则搞的具体项目公私合营，否定之否定，螺旋式上升，不可同日而语。积极推动PPP+融资租赁，PPP+信托，PPP+发债+经营租赁，利用融资租赁的资产支持杠杆，减少项目自身资本金的投入，可以更多地拉动社会资金，加快基础设施和公共服务体系建设。让财政支出不要或少管砖头，更多地管人头和导弹头，稳增长，调结构，惠及民生，加强国防！

协调发展，还要包括国营、民营、混合型所有制、外资独资、中外合资等不同性质的经营主体和上市公司、非上市公司、股份制、合伙制、个体工商户等不同企业组织类型之间的协调。不同性质、不同类型的经营主体之间优势互补，协调发展，就可以实现市场经营主体的控制力、影响力、创新力和活力得到充分发挥。市场风险控制能力也会得到相应提升。

（三）看绿色发展。

政府工作报告提出，落实长江十年禁渔；制定2030年前碳排放达峰行动方案；实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。融资租赁业正是炭减排最好的支持工具之一。是金租和内外资商租在新时代的新使命和新担当，做出绿色融资租赁的特色，服务国民经济健康可持续发展：

（1）明晰功能定位，交易合法合规

在由主体监管向交易主体的不同的市场功能定位和不同的交易行为的监管转型中，应该清楚地界定信贷是基于信用的融资（俗称：右边融资），而融资租赁，保理，典当是基于真实资产的投资（俗称：左边融资）。买不起，租得起，借不来钱，租得来设备。融资租赁是以融物替代融资。正如屠光绍所说：融资租赁是通过收取租金的方式投资的生息资产。

显然，融资租赁的市场功能定位与银行贷款是完全不同的。它们的交易行为的会计处理，税收适用也不完全相同。

融资租赁的基础交易结构是三方两个合同，互为前提，同时生效。如加上给金租或商租提供资金的银行，为租金偿还提供担保的第三方担保机构，或厂商为承租人的租金偿还提供的租金回购担保或等额资产置换，即可形成一个五方五合同同时生效的投融资结构金融服务（t+0同时生效的结构化金融产品）。融资租赁公司做为一个资源配置平台，通过这种交易结构，发挥了不同交易主体之间的优势互补，达到经营风险，控制风险，处置风险，互利共赢，服务实体的经营宗旨。

出售回租业务的法律保障是物权法第二十七条。基于物权法三权平等保障的基本原则，是资产所有人设置的一个有条件生效的担保物权（民法专家梁慧星语）也可视为资产所有人设置的“占有改定”， （著名法学教授江平语） 即转让占有使用权的资产投资契约。同样是对一个确定资产权益的投资行为。

银行贷款业务是基于企业信用，资产抵押为保障（优先受偿）的信用杠杆。门坎高，抵押率低。银行与金租或商口的内外资融资租赁公司合作，可以成为银行信贷资金的配置平台（抵押贷款外包服务平台）。不论会计准则是否将融资租赁方式取得的资产计入承租人的资产负债表，都不能改变融资租赁资产不属于破产的法律属性。合理运用融资租赁资产支持杠杆，即可以有效保障信贷资金的安全，更好地支持环保企业的发展，特别是支持中小企业的发展，又可促进银行由靠存贷差生存发展向理财和资管银行转型。

（2） 发挥市场配置资源的决定性作用

很多企业在设备购置的融资决策中，往往习惯于根据融资成本的高低这一简单因素做出比较。在我国出租人的营运资金主要来源于向银行借款，租赁公司要获取利差收益，租赁费率一般要高于贷款利率。承租企业会把租赁视同为“高利贷”，作为一种不得已的融资决策。实际上这是一种误解。成本或收益是利率的会计功能；风险定价，资金占用定价，货币供求定价是利率在市场交易中的功能。

从事绿色融资租赁服务的出租人市场功能定位要清晰，满足从事节能减排的不同类型客户及资金提供方的真实需求，主动为客户提供在融资租赁交易中的税收筹划服务。融资租赁业务的交易行为要规范理性，交易的商业模式合法，合规，合理。走专业化，区域化服务的道路。

运用融资租赁交易服务节能环保，最大的好处是通过折旧提取（延迟纳税25%）、按节能减排效果收取或有租金可费用列支，（假定三年可收取120的租金）费用化节税30%，明确转移所有权可享受投资抵免10%，合计税收筹划的收益可达设备设施价款65%。融资租赁服务节能减排环保项目，莫谈利率高低，专注税收筹划，锦上添花积极做，前途无量收益好

金租或不同类型的内外资的融资租赁与银行，信托，证券，保险，资管之间的合作创新，以及绿色债券发行常态化，证券市场备案制，区域或专业化的应收账款交易市场及二手设备市场，碳交易（环交易）等要素市场的完善，绿色融资租赁一定能为不同类型的节能减排环保企业或项目（PPP）提供独具特色的投资服务。

（四）看开放发展。

政府工作报告提出，加强对中小外贸企业信贷支持，稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式；进一步缩减外资准入负面清单，推进海南自由贸易港建设；高质量共建“一带一路”。

（1）加强对中小外贸企业的信贷支持

银租合作服务中小外贸企业是银行加强对中小外贸企业信贷支持的更为安全有效的举措。利用生效的进口合同质押或将已有的进口囤货的仓单质押第三方监管，囤货回租变现，服务企业的规模采购，加速资金周转，降低购买成本，融资租赁公司与进出口保险公司签署合作协议，亦可获得优惠投保费率。
（2）稳定加工贸易

买不起，租得起，贷不来款，租得来设备设施。加工贸易企业的原材料采购、设备仪器的采购更新，产品的运输车量，均可通过相应的专业化的融资租赁公司取得。融资租赁公司实际上就是银行信贷资金资源配置平台，是抵押贷款外包服务平台。在用贷款稳定加工贸易企业的同时，亦增强了风险控制能力。
（3）发展跨境电商等新业态新模式

跨境电商等新业态新模式所需的信息化设备设施、各类大小数据中心的建设，以及服务新业态新模式企业所需的各类运输工具、设备设施、仓储设施、批发零售门店均可通过融资租赁的专业化服务，实行规模采购，促进连锁经营中批发零售门店的合理布局。
（4）进一步缩减外资准入负面清单

期待不经营存贷业务的金租也能早日退出负面清单，大展宏图！
（5）推进海南自由贸易港建设

功能完善的要素市场建设应是推进南海自由贸易港建设的重点。希望中心企业营商账款交易平台，融资租赁应收账款交易平台亦能列入其中。期待金租和内外资商租亦要积极参与海南自由贸易港建设。现在颇具国际影响力的博鳌论坛的一期工程就是当年德隆集团所属的新世纪租赁采取融资租赁方式支持建设的。

（6）高质量共建“一带一路”

有一种资源配置是跨境金融。我们有几万亿的国外债券，起码应该借相应规模的外债来匹配和对冲。中外合资的融资租赁公司也是一个跨境配置资源的平台，大力发展外资租赁公司引进外资，服务实体。促进进口，支持出口，推动本币国际化。应该抓住一带一路战略带来的市场商机，通过回租模式服务产能国际合作，开拓境外市场。在国内已有不少重工和轻纺及服装企业采取融资租赁方式实现海外布局，应对反倾销，过境正常贸易，租赁服务模式赢得国外市场的成功案例。

（五）看共享发展。

政府工作报告提出，推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算；逐步将门诊费用纳入统筹基金报销；把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等。

（1）租赁服务公共医疗服务体系建设

（2）出售回租服务政府集中带量采购

看共享发展，何止是这些？早在1867年，马克思在《资本论》中就明确预言：“由资本主义生产方式生出的资本主义占有方式资本主义私有制，是个人的以本人劳动为基础的私有制的第一个否定。但资本主义生产又以一种自然过程的必然性，生出它自身的否定。这是否定的否定。这并不是重建私有制，而是在资本主义时代已经获得的成就———协作，土地及各种由劳动本身生产的生产资料的共有———的基础上，建立个人的所有制。

以个人自己的劳动为基础的分散私有制转化为资本主义的所有制，比起那些事实上已经建立在社会生产经营基础上的资本主义所有制转化为社会的所有制，自然不可比较地是一个更为持久，更为残忍，更为困难的过程。在一个场合，是少数的掠夺者剥夺人民大众；在另一个场合，则是人民大众剥夺少数的掠夺者。
很显然，共享发展理念恰恰是中国特色的社会主义四个自信，即：“道路自信、理论自信、制度自信，文化自信”的初心使命，也是在国家收益分配中通过转移支付、精准扶贫、产业扶持的财税政策达到集中力量干大事，达到全国各族人民共同富裕，中华振兴，实现中国梦的根本宗旨和唯一正确的指导思想，也是这场伟大斗争必将胜利的根本原因所在。
　　站在新起点，奋进新征程。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，不断促进创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，加快构建新发展格局，我们就一定能开好局、起好步，推动中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。

（本篇文稿系根据录音整理。）