摘要 :本文分析了农机融资租赁的市场潜力、发展环境及实施的合理性，指出开展农机融资租赁业务对于解决农机投入不足，降低农机使用成本，拉动农机需求，推进农业机械化进程具有积极的作用。提出了培育和扶持农机融资租赁市场的措施。

    我国农民经营规模小，投资能力弱，农业资本严重短缺，致使农业机械化发展进程缓慢。西部的情形更为突出。购买农业机械往往一次性投资较大，随着科学技术水平的提高，农机科技含量增加，价值量也随之增加。尤其是大型农机具，单位价格较高，购置的一次性投资较大，农户一般负担不起，靠集体的积累也有困难，而依靠国家财政又不现实。目前虽然有农机投资主体多元化的趋势，但各方的投资量仍然不够，离农业发展对农机的要求相差甚远。同时，农村信贷市场渠道不畅，农民信用水平低，依靠贷款解决农机投入问题受到了很大限制。融资租赁又称金融租赁，是一种重要的现代金融形式，它的基本特征是借钱购物转换为借物还钱，它能有效地解决设备的购买者资金短缺与市场需求不足的矛盾。由于融资租赁具有多样化的综合性功能和独到的自身优势，大力开展农机融资租赁业务，应是解决农机投入不足，降低农机使用成本，拉动农机需求，推进和实现农机社会化服务的有效途径之一。

发展农机融资租赁的意义

    有利于推动我国农机化发展进程：融资租赁集融资与融物为一体，改变了传统的资本财产所有权与使用者合一的基本原则，实现了两者的分离。这一独特的资源配置功能和全新的筹资方式，使资金短缺的农民和农业企业不仅能够引进先进和实用设备，解决农机投入不足的问题，还可避免无形损耗带来的投资风险，提高了生产要素的使用效率和资金利用率。

    有利于农机新产品的及时应用和推广：一项新技术、新设备向现实生产力的转化，需要经历一系列过程。从应用、推广到大量投产形成生产力要经受层层考验，往往由于不为人们接受，试用成本较高，销路不畅等原因在试用过程中夭折，又往往无法实现资金回收，不能大量生产形成规模经济而陷入困境。通过融资租赁，承租人可先租用性能待验证、经济寿命把握不大的新产品，以免遭受可能的损失；出租人则可通过其产品价值逐步实现，加快新产品的市场认知，进而及时扩大生产，降低成本。农机新产品，在未完善技术之前可先租出去试用，在试用中进行考核和改进，待技术完善之后再正式进入市场。这样既赢得了改善产品性能的时间，又赢得了占领市场的空间，有利于农机新产品的及时应用和推广。

    有利于降低农机使用成本拉动需求：农业生产中有些生产项目是临时性、季节性的，农机使用时间短，农业机械的年利用率和有效利用率不高。而农机在作业结束后的保管、存放、维护还需要花费很大的精力，这对于组织化程度很低的农民来说，导致了他们使用农机的成本过高。广大农民包括一些农机专业户在内，他们不愿意也没有能力在先期投入大量资金购买农机具，而是希望像出租汽车一样，在作业季节花费少量的费用通过租用农机具满足一些临时性、季节性的生产项目，解决生产生活急需。租用的设备不存在作业结束后的保管、存放、维护等问题，可解除部分农户使用农机的后顾之忧。对于农村中开展农机社会化服务的农机大户来说，通过农机融资租赁可以扩大经营规模，发展技术和经济效益良好的大型、新型农业机械，以利于提高农业机械应用的经济效益。可见开展农机融资租赁业务，是刺激农机的有效需求、降低消费门槛的“灵丹妙药”。这种创新的融资租赁一旦开展和普及起来，将会有效地满足大量的农户、农机专业户、农业生产企业对农机的利用和投资需求。

    农机融资租赁市场需求和发展环境分析

    农机融资租赁有巨大的市场需求： 近年来我国的租赁业有了较快的发展，并已成为一个新兴的行业。比如，飞机租赁、汽车租赁，远洋运输船舶、医疗器械和工程机械设备等的租赁在我国均已开展，显现出潜在的巨大容量和不可阻挡的市场优势。租赁的独特功能和优势已经和正在被越来越多的企业和用户所认识。我国目前仍然属于农业国，大量的农业人口就是潜在的服务对象。广大农民向往和需要农业机械化，农机租赁大有市场。目前，我国农机租赁市场可开发的项目可归结为以下几种。

农副业生产机械租赁：据统计，我国综合评价的农业机械化水平还不到40％，农业劳动生产率低，农业装备水平落后。这一状况严重影响了农业现代化的发展进程。因此发展农机租赁市场，为农业生产和农村迅猛发展的第二、三产业提供多种类型的农业机械租赁，是农村和农民的迫切要求。

    农用运输工具租赁：随着农村道路状况和农产品市场流通渠道的改善，农民都需要大量运输工具用于短途运输或长途运输。

    建筑机械租赁：随着广大农民收入的增加，生活水平不断提高，在农村兴起了“建房热”，各种类型的瓦匠班和木匠班、农村建筑队的出现，使建筑器材和机械需用量日趋增多，它们中除一部分可自购外，绝大部分可以发展租赁。

    农田水利基本建设和土木工程设备租赁：农村大搞农田水利基本建设，工程量较大，劳力紧张。尤其是在一些农村经济较发达地区或者外出打工人员较多的乡村，劳力紧张的矛盾就更加突出。因此在农村水利工程建设中农民同样需要大量的机械化施工设备。而这些设备农户和乡村集体农机站不可能全部自购，相当一部分需要靠租赁来解决。

    政策环境和业务环境得到明显的改善 我国的融资租赁业经过20多年探索，租赁行业的政策环境和业务环境已经得到了明显的改善。业界及监管部门对租赁本身功能的认识逐渐成熟、全面。人大颁布的合同法把租赁和融资租赁作为列名合同做出了专章规定，财政部颁布了与国际接轨的租赁会计准则，《融资租赁公司管理办法》、《外商投资租赁公司审批管理暂行办法》也分别由中国人民银行和原外经贸部颁布实施，商务部对非金融机构的租赁公司开展融资租赁业务研究制定市场准入和管理办法，财税部门近两年来也先后颁布了有利于租赁业发展的税收政策和设备折旧政策。随着市场经济体系建设的逐步完善，租赁业的法规和业务环境也正在不断完善，我国潜力巨大的融资租赁市场必定会引起各种投资者的重视。农机租赁业也将会迎来良好的发展机遇和发展环境。

    适合于开展农机融资租赁的组织形式 从农机的使用特点及服务对象来看，以下两类组织形式适合于开展农机融资租赁服务。

    从属于农机制造厂商的租赁公司：农机制造企业设立租赁机构或租赁子公司，开展农机租赁业务，有着自己独特的优势。①实现了租赁流程从实物形态向增值的货币形态的直接转化，减少了不必要的流通环节，增强了企业资产的流动性。②可以增加销售的市场份额，稳定客户，建立稳定的客户群体。⑧开展租赁业务，可以带动厂商配件供应、培训、服务等相关业务，增加企业的经济效益和社会效益。

    独立租赁公司：这类公司大部分是地方型的或者社区型的，即只为当地市场服务。主要有两种运作模式：一种是公司先购买有关的设备，然后租给用户，通过办理各种业务手续完成租赁过程，从中获取相应的利润和回收本金。另一种是通过出租有关设备，同时还配备专业人员对经营中的设备进行维护和修理，获取租赁业务收入及其他收入。

    美、日、欧占主流的银行开办的融资租赁公司在中国目前的农机租赁市场中还不大适应，主要是信用风险比较大，同时农业机械的保值功能不强。农机厂商的租赁公司可以利用自己的技术优势提供培训、维修等服务，加强与承租者的合作，克服信息不对称问题，同时在农机残值的处置上也具有优势。而地方或者社区型的农机租赁公司则由于自己是土生土长，比较容易识别顾客的信用类型，规避信用风险。

    发展农机租赁市场的问题及对策

    农机融资租赁业作为一个新兴事物，它的健康发展还存在一些问题。主要表现有：①租赁观念还未普遍建立。融资租赁作为一个行业还未被社会各界广泛认识，特别是农机租赁的开展。人们对农机融资租赁业务了解甚少。②信用观念淡薄。信用是维护金融租赁的基础，特别是农机租赁，它的服务对象是农业和农民，农民的法制观念较为淡薄，失约、违约、毁约现象较为普遍。⑧风险保障制度不健全。在我国，保险制度正在建设阶段，关于融资租赁的保险业务基本上还处于空白。农业面临着自然和市场双重风险，一旦出现风险，租金的收取得不到保障，将直接威胁到租赁公司的生存。④政府对农机融资租赁的重视和支持力度不够。

    有关部门应该积极宣传农机融资租赁对农机化发展的重要意义，制定鼓励开展农机租赁业务的政策，支持保险公司尽快开办农机租赁保险业务。司法部门应主动提供法律保障，积极维护租赁关系，促进信用观念的建立和发展。借鉴发达国家的经验，在政策上体现国家对融资租赁业的支持和保护。像农机融资租赁这样的特殊行业，缺乏政府的扶持是难以开展的。发达国家政府通常对某些特殊行业的融资租赁采取扶持政策，对此类融资租赁公司使用所得购买设备减免税收或者提供补贴，实行租赁设备加速折旧政策。在日本，建立了“机械”类租用信用保险制度。在此方案下，由日本政府的一个专门机构“小商业信用保险公司”和租赁公司签约，在承租人违约的情况下，由“小商业信用保险公司”偿还50％的未付租金给租赁公司，从而减少租赁公司的信用风险损失。美国政府为了支持本国公司的跨国业务发展，提高租赁公司在国际上的竞争力，为租赁公司建立了完善的风险控制制度。政府通过官方的出口信贷机构，对在国外，特别是风险较大的发展中国家开展跨国租赁业务的租赁公司，提供了全方位的风险保险。

    加强各方合作和协调，有成效地开展农机融资租赁。主要合作形式有：①厂家与商家合作开展农机租赁业务，使厂家的经营链延长，实现资源的优化配置，增加了新的利润增长点。商家则可依靠厂家的产品创新和售后服务的优势，稳定自己的客户群，并通过厂家的销售网络，对客户的整体状况进行全面信用评估，提高租赁的安全性。②厂家与租赁公司合作。租赁公司要想把农机租赁这项业务开展起来，必须把自己的服务融合到厂家的现代营销体制中。多数租赁公司在资金来源和融资成本上是不具备优势的。单纯靠简单融资租赁，为客户提供融资服务，靠利差收入赢利，路会越走越窄。与厂家建立稳定合作关系并融入其营销体系的租赁公司，由于有了稳定的设备来源，依托了制造商的营销网络、服务体系和租赁设备的退出机制，参与了制造商的销售和服务的利润分配，租赁业的多种功能才可以得到充分的发挥。厂家通过租赁公司采用融资租赁销售或提供租赁服务的方式，使需要设备的一方取得设备的使用权。设备资源得以流通并获得收益、资本增值。③租赁公司与农机厂商或农机销售公司组建专业的农机设备出租服务公司，合作开展农机二手设备的融资租赁或出租服务，可以有效地进行设备资源再利用和再配置，满足不同农户对农机设备的不同需求。④租赁公司与农业推广部门的合作。农机需要集约和规模经营，这是农机化发展的前提；使用农机者需要掌握一定的农机知识；新机具、新设备、新技术的示范及大面积推广应用工作不能很好铺开的话，就不能让广大农民看到使用农机的好处，农机设备的租赁经营也难以顺利开展。只有通过各方的合作与协调，形成从农机产品的生产到售后服务、培训、农机维修等全方位的农机专业化服务链。农机租赁业务的发展才能健康、持续、有成效。 

 结 束 语

农机融资租赁能为农户和涉农企业低成本筹措资本，更有效地配置资源提供一条新途径。它减少了物力、财力的占用，提高了生产要素的使用效率和资金利用率。随着市场经济的不断深入，农机融资租赁的发展环境已基本具备，应当大力宣传、鼓励、扶持和发展农机融资租赁市场，这既是广大农民的迫切要求，也是推进农业机械化、实现农业现代化的迫切需要。