9月16日讯，从上海综合保税区周一获悉，自贸区金融开放政策包含允许融资租赁公司设保理业务、允许外资设有限牌照银行等内容，但金融政策将晚于其他政策启动。

　　“就上海层面，证监委、银监委、保监委以及外汇局对金融开放还是比较谨慎，金融放开的步伐可能会稍晚于其他政策。”上海综合保税区人士表示，即将在10月1日正式启动的自贸区方案涉及56项政策，而这56项政策包含小部分金融政策，年底前再启动42项政策中再包含一部分金融开放政策。

　　上海综合保税区相关负责人告诉大智慧通讯社，自贸区方案中涉及到的金融开放内容包括：允许外资设立有限牌照银行，允许外资独资健康保险公司，允许融资租赁公司兼做保理业务，允许在自贸区设内资、外资基金公司和基金管理机构，鼓励境内居民个体进行海外投资等等。

　　该人士介绍，允许外资设有限牌照银行，是指外资银行可开展对公业务，但不允许吸收境内居民存款；允许外资设独资健康保险公司，是指保险业务中的健康险将由现在的合资业务转为独资业务。

　　除上述内容外，人民币可自由兑换、存贷款利率市场化也是自贸区方案中金融开放重要内容。

　　记者了解到，中国(上海)自贸区的方案内容共包括19大类98项政策，其中，如外界预期一样金融开放是其中的重点内容，但金融开放的步伐会稍晚于其他政策内容。

　　据了解，金融开放政策一个敏感点所在就是如何进行后续监管。“准入放开是共识，但后续监管如何跟进是个问题，哪怕现在证监会层面也很难拿出准确说法。”上述人士表示。

　　上述人士表示，对于金融开放的监管现在各个层面正在制定细则，细则内容目前并未成形。