28日晚8时许,泉州市泉港区南山北路车如流水,灯亮如昼。前黄镇凤阳村村民连树勇告诉记者:“这里原来路灯少,晚上黑灯瞎火,很容易出事。现在装了新路灯,我们村民出行有了保障。”
    据悉,324国道和201省道泉港路段路灯少,但沿线村庄多、车辆多、人流多,村民出行既不方便又不安全。此前,曾发生过多起交通事故,村民们希望能赶紧装上路灯。
    据泉港区住建局市政负责人邱建忠介绍,按照规划,建设LED风光互补路灯既节约又环保。这种路灯可利用光能和风力,自动调节亮度。以南山北路的300多盏路灯计算,每天运行10小时,可节约用电1500多千瓦时,节约电费1000多元。虽然每盏路灯造价需2万多元,比传统高压钠灯费用高,但无须付电费,日常维护费用也低。
    324国道和201省道泉港路段路灯建设工程长达20多公里,需要资金1980万元。钱从哪里来?以往,此类工程的资金来源主要靠财政拨款、上级补助和社会捐资等。邱建忠说,区财政一下子要拿出这么多钱,并不容易。去年6月,他们多方权衡,决定在800多盏路灯建设工程上“试水”融资租赁方式。
    经过招投标,由国银金融租赁有限公司、泉港区住建局和中科恒源公司三方签订框架合作协议:国银出资向中科恒源购买设备,出租给住建局使用;住建局每月支付本金和利息30多万元,国银从中赚取利息。6年期满后,住建局将以1元象征性的价格收回路灯。
    “简单地说,就是以按揭形式购买路灯,由国银出资购买厂家设备,厂家负责建设,我们来分期还贷。”邱建忠说,以往靠财政拨款,负担重,而且只能按照工期进度拨款,一旦财政拿不出钱,工期就会拖延。融资租赁减轻了财政负担,一次性付款保证了工期进度。与贷款相比,融资租赁还款方式更为灵活,住建局无须为大额还款发愁。而且,路灯所有权归国银公司所有,资金安全性大大提高。
    今年3月,324国道和201省道泉港路段路灯建设工程顺利开工。目前,项目已完成过半,基本解决了当地村民出行难问题。
    福建东南竞争力研究院院长王开明表示,融资租赁本身是一项金融创新。泉港的做法是在地方政府可控债务风险内,既解决了政府公共财政投入不足的问题,又推广了节能环保产品,同时还让老百姓得到了真真切切的好处,值得借鉴。