黑龙江绥化市各级科协组织引导、帮助农技协,采取会员参股、融资租赁等内源性融资和金融贷款、项目扶持、财政补贴等外源性融资办法,有效破解了农技协融资难问题。11月1日至3日召开的第12届中国科协年会交流了我市这方面的经验。

   农技协通过吸引会员入股的形式来筹集资金,并结合生产状况进行分红,创造发展条件、壮大自身实力。北林区双河镇水稻良种示范研究会2004年开始实行会员参股,96名会员每人出资3000元成为股东,筹集资金近30万元,购置了水田农机具和种子清选机等设备。全市共有242个农技协采取会员参股的方式进行融资,每年融资总额达5000万元,形成了粗具规模的股份合作制经营管理模式。

   鼓励农技协会员以土地、房屋等资产面向协会进行作价转让或参股。青冈县民政乡公平瓜菜协会把56名会员的近千亩土地集中起来建设瓜菜大棚,采取“反包倒租”的形式发展棚室生产,实行统一供种、统一技术、统一销售,实现户均年纯收入万元以上;安达市先源乡奶牛协会把62名会员的71间闲置房屋集中起来建设牛舍5000平方米,舍饲养殖奶牛250头,并雇9名会员进行管理。据统计,全市近1000个农技协采取租赁方式进行内部融资,整合利用土地130多万亩、房屋180多万平方米。

   农技协为满足自身发展需要,向银行等金融机构进行贷款。为解决农技协信用等级低导致的融资难问题,市科协2005年与市农村信用社协调,设立了扶持农技协发展专项贷款,适当降低贷款门槛、简化贷款手续、延长贷款周期,经各级科协组织报农村信用社审批下摆。前3年共下摆贷款4180万元,2008年增加到3000万元,2010年增至5000万元。2008年,市科协牵头实施了农技协“千会带万户”科技创业示范引带工程,被市委确定为当年6项“大事大项”之一,采取了“三帮三送”的措施帮助农技协引带贫困农户开展科技创业,其中第一项就是“帮资金”,要求各金融机构进行配合。工程实施3年来,金融机构共为农技协提供金融贷款4亿多元。

   在良种补贴、农机具购置、打抗旱井等方面及时对农技协给予资金扶助。相当一部分农技协为拓宽融资渠道,纷纷注册成立公司、合作社,争取到了来自多方面的项目资金扶持。2009年以来,以“农业综合试验区”建设为牵动,持续加大水稻玉米大豆“三百工程”和“庆北绥”200万亩水稻高产、“肇兰青”10万亩玉米吨粮田示范区建设力度,启动了150万吨奶和1300万头生猪发展规划,相应配套的科研开发、成果推广、基础建设项目纷纷上马,共落实到位项目资金47亿多元,为相关产业农技协的快速发展提供了良好契机。

   农技协通过发挥自身的组织作用和服务功能,得到财政资金奖励和补助。自2006年国家实施科普惠农兴村计划以来,我市有6个协会、2个基地、3名个人受到国家级奖励,获奖补资金175万元;6个协会、2个基地、1名个人受到省级奖励,获奖补资金26万元;2006年,我市在全省13个市(地)中率先启动了市(地)级科普惠农兴村计划,并纳入财政预算,逐年递增,5年发放奖补资金46万元。另外,多家企事业单位向农技协无偿投入资金1000多万元。