7月1日，湘潭九华经济建设投资有限公司（以下简称“九华建投”）披露的2020年财报显示，截至2020年末，其融资租赁款及信托借款存在逾期情况，逾期本金金额合计约7.48亿元。

公开资料显示，九华建投成立于2003年，是湘潭九华示范区内唯一的土地一级开发及重要基础设施建设主体，是园区重要的国有投融资公司。

《中国经营报》记者调查了解到，事实上在其融资租赁款及信托借款存在逾期情况前，九华建投就曾在3个月内接连发生两起非标风险事件，记者留意到，上述非标风险事件，均为九华建投的担保企业。

为何在融资租赁款及信托借款逾期前，就接连发生担保企业的非标风险事件，九华建投对于提供抵押担保的评估标准有哪些，如何防止类似情况再度发生？

对于上述问题，记者多次拨打九华建投工商登记电话，但始终未有人接听，其年报中显示的电话也已经成空号。记者按照年报中披露的信箱致函九华建投，但截至发稿，未获进一步回复。

非标逾期

财报显示，九华建投逾期非标融资债权机构分别为中信富通融资租赁本金1.06亿元；微银金融租赁本金1.2亿元；国网国际融资租赁本金6176万元；陕国投本金1.55亿元以及国通信托本金为1.69亿元。

此外，九华建投对非关联方担保余额12.54亿元，其中11亿元已逾期；对关联方担保余额57亿元，18.8亿元已逾期。

据悉，湘潭九华经济技术开发区成立于2003年，2011年获批为国家级经济技术开发区，2020年在全国国家级经济技术开发区中排名47位，湖南省排名第2位，仅次于长沙市经济技术开发区，年财税收入（含基金收入）突破80亿元，园区总面积138平方公里，目前已开发建成面积42平方公里，园区已完成征收未上市土地18000亩。

而九华建投则是作为湘潭九华经济技术开发区唯一的土地一级开发主体及重要的基础设施主体，负责湘潭九华经济技术开发区的基础设施投资与建设，园区土地开发与经营，园区项目建设投资、项目策划、物业管理以及各类房产的租赁与管理，户外广告资产的租赁与管理等。

九华建投发行人股东为湖南省国有投资经营有限公司和湘潭九华示范区管理委员会，实际控制人为湘潭九华示范区管理委员会。

2020年年报的审计报告中，九华建投公司强调了该公司的“城投属性”，称该公司作为园区的主要平台公司，承担了园区所有的基础设施建设，为园区的发展投入了大量资金，所形成的债务均为政府性债务。

九华建投公司表示，自2017年以来，严格按照湖南省湘潭市的要求，制定了10年化债方案，在经开区管委会全力支持下化解政府债务，债务总额从2017年年末的363.66亿元降至2020年12月31日的213.42亿元，债务总额大幅度下降，2020年开始，还本付息压力正逐年下降，2020年到期债务本息170.04亿元，2021年103.5亿元，2022年88.16亿元。

但事实上，在九华建投逾期的债务中，九华建投此前已和债权人协商获得过展期，但多笔融资在展期后再次逾期。

截至目前，已有国通信托、徽银金融租赁提起了诉讼，国通信托称“预计能达成分期偿还和解协议”。而徽银金融租赁也仍在调解协商，称“预计能就欠付租金达成分期偿还和解协议”。还有山东通达金融租赁、浦银金融租赁等机构对九华经建投公司提起了诉讼。

记者了解到，目前山东通达金融租赁已达成和解协议，而浦银金融租赁尚未判决。另有平安国际融资租赁和陕西省国际信托对该公司的债务申请了强制执行。

逾期前曾资金紧张

由于2020年年度报告和2021年一季度财务报表延迟披露，2021年6月29日，联合资信延迟对湘潭九华经建投公司出具评级报告。

值得注意的是，在非标融资逾期前，联合资信就曾关注到九华建投资金流动性紧张情况。

2020年8月21日联合资信的评级报告显示，跟踪期内，公司资产总额有所下降，构成仍以流动资产为主，其中其他应收款中部分欠款方存在被执行记录，面临一定回收风险。此外，公司货币资金仍短缺，资金流动性紧张。

截至 2019 年底，公司资产总额692.20亿 元，较上年底下降2.50%。公司资产仍以流动资产为主，占比73.46%。

九华建投流动资产508.46亿元，较2018年底下降4.22%，主要系其他应收款和存货下降所致。货币资金2.47亿元，较上年底保持稳定，全部为银行存款，无受限货币资金，公司账面资金短缺。

一方面九华建投面临资金短缺，另一方面其应收账款还曾面临无法被收回的风险。联合资信评级报告指出，截至2019年底，九华建投其他应收款18.20亿元，前五名期末余额合计7.78亿元，占比40.30%，其中欠款方泰富重装存在多项被执行记录，九华建投对其的往来借款存在一定回收风险。

记者注意到2020年与今年的财务状况亦不容乐观。截至今年一季末，九华建投总资产为679.29亿，总负债373.84亿，净资产305.44亿，资产负债率55.03%。

在九华建投的高负债中以流动负债为主，占总债务的64%，债务结构亟待优化。截至2020年末，九华建投流动负债有240.33亿元，主要为其他应付款153.72亿元，其一年内到期的短期债务有78.46亿元。

相较于短债规模，九华建投流动性十分紧张，其账上货币资金不足5000万元，短期偿债压力巨大。截至2021年一季末，其速动比率仅为13.91%，短期偿债能力很弱。

根据企业预警通APP数据，目前九华建投存量债券规模为97.02亿元，债券14只，其中私募债64.21亿元，占比66.18%。一年以内到期规模为53.05亿元。

三月两起非标风险

事实上，九华建投的资金紧张已经到了捉襟见肘的地步，仅在2020年4月至7月，短短三个月时间内，九华经建投已经发生两起非标风险事件，而两起非标风险事件，均与九华建投的担保公司相关。

2020年4月3日，九华建投纳入被执行人名单，执行法院是杭州市中级人民法院，执行标的约4.35亿元，申请执行人是中建投信托有限责任公司（以下简称“中建投信托”）。

因九华建投未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务，根据法律规定，对九华建投及法定代表人乐强限制高消费。

而根据九华建投的说明，九华建投为泰富重装向中建投信托的融资贷款提供了担保，因泰富重装资金链问题，中建投信托以诉讼方式要求提前收回贷款。

前期经过泰富重装、湘潭市债委会、湘潭市政府等多次协调，中建投信托同意加入湘潭市债委会，共同支持泰富重装化债解困，并就诉讼案件与泰富重装2019 年 8月达成和解，泰富重装计划通过引入战略投资者进行重组来保障贷款人的权益。

后因疫情原因及战略投资者涉及重大国资重组事件等因素影响，导致和解方案未按原定计划及时推进，中建投信托就诉讼案件暂时进行立案处理，九华建投作为上述债务的担保方，被法院一并纳入被执行人名单。

2020年7月3日，合肥兴泰金融控股（集团）有限公司发布《涉及重大诉讼的公告》，其中显示，湘潭九华水利建设投资有限公司（以下简称“九华水利投”）因借款逾期于2020年5月被安徽兴泰融资租赁有限责任公司（以下简称“兴泰租赁”）提起诉讼，要求其支付租金、违约金等合计8876.22万元。

天眼查显示，九华水利投为湘潭经济技术开发区管理委员会的全资子公司。而同样作为管委会子公司九华建投，因向九华水利投提供抵押担保而负有连带清偿责任。根据合肥兴泰金融控股（集团）有限公司于2020年7月20日发布的《关于子公司重大诉讼进展的公告》，该案件已达成调解，由九华水利投分三期向兴泰租赁支付租金、财产保全保险费、律师费等合计6934.13万元，公司对上述债务承担连带清偿责任。

值得注意的是，九华建投也多次被列为被执行人。天眼查显示，在立案日期2020年12月1日至2021年7月13日期间，九华建投已有7次被列为被执行人，被执行总金额达9.51亿元。