案例简述：水厂与县政府达成BOT合作协议，约定水厂享有特许经营权。以BOT项目设备为租赁物，水厂与租赁公司签订回租合同和转让协议，后水厂未支付租金发生诉讼。

法院认定：水厂与县政府未约定项目设备的所有权归属，也未在事后形成合意或追认，因此水厂仅享有经营权而非拥有所有权，水厂系无权处分。

故水厂在明知无权处分的情况下仍擅自转让案涉标的物，且承诺其享有完全所有权，构成违约，应承担赔偿责任。

律师解读：在实践中一般认为民营水务企业与政府之间若达成约定，则可拥有BOT项目设备的所有权。建议租赁公司在BOT项目展业时，应特别重视和调查租赁物权属情况，审查特许经营协议及当地政府规范性文件，尽量取得政府的追认或说明，从而避免租赁物在所有权上存在瑕疵。